泉州的便利店目前普遍遭遇经营难题，而随着租金成本、人工成本的不断上涨，便利店的生存发展更加艰难。便利店业态在泉州仍然有很大的发展空间，在此过程中，政府和政策支持扮演着至关重要的角色，而不久前刚刚召开的泉州民营企业“二次创业”大会，无疑也为便利店这样的小行业，注入了发展的生机。

    近日，商业零售便利店的报道引起业界人士的关注，大家认为，泉州的便利店目前普遍遭遇经营难题，而随着租金成本、人工成本的不断上涨，便利店的生存发展更加艰难。

    尽管如此，业界人士认为，便利店业态在泉州仍然有很大的发展空间，在此过程中，政府和政策支持扮演着至关重要的角色，而不久前刚刚召开的泉州民营企业“二次创业”大会，无疑也为便利店这样的小行业，注入了发展的生机。

　 便利行业也要“二次创业”

   刚刚参加完“二次创业”大会的泉州市连锁经营协会会长、中闽百汇零售集团总裁陈开通说，长期以来，人们并没有充分认识到零售行业的重要性，其实流通业与制造业同等重要。而从“二次创业”大会折射出的政策导向是，不论制造业还是零售业，大行业还是小行业，都很重要且不可或缺。

   近年来，国内多个地方出台了促进便利店发展的政策举措，武汉、上海、广州等地都将便利店纳入城市的商业网点规划，将发展便利店作为改善民生、服务群众，促进商贸流通以及扩大内需的重要措施。比如，广州市就将便利店作为“10分钟幸福生活圈”的建设内容，纳入城市商业网点规划。

   在省内，去年初省经贸委就已出台政策，扶持以连锁经营等方式发展的社区便利店、食杂店500个，对验收合格的便利店给予每家2万元的补助。厦门市则出台规划，到2015年，厦门将投入1000多万元扶持支持便利店建设，符合条件的参与企业最高可获50万元补贴。厦门市规划每万人标准社区设置3到5家便利店，新建居住小区每千户设置1家便利店，辐射服务半径300至500米，此外每个2000人以上的自然村将建一个“连锁农家店”。泉州市近年来也出台了一些措施，扶持便利店特别是农家店的发展。

    前几天的泉州民营企业“二次创业”大会出台了相关措施，对泉州民营企业的发展在融资、用地、税收、用工等方面给予了明确的政策扶持，在对于以私营和民营性质为主流的便利店业，同样适用。

    省商业行业协会副会长、省连锁经营协会副会长杨建英建议，尽管如此，在现有政策的基础上，政府或相关部门可进一步细化扶持和引导便利业发展的措施。

    首先，行政审批可简化，完善便利店的市场准入机制。根据国家有关规定，连锁经营企业设立分支机构，可持总部出具的文件，直接到所在地工商部门登记注册，不用办理工商登记核转手续。此外，在经营许可证上，总部取得批文后，门店应该无需再办，在纳税上也应实行总店统一纳税。

    其次，便利店经营范围限制可放宽，鼓励和引导便利店丰富商品和服务组合。比如允许24小时营业的门店销售非处方药，为便利店销售报纸杂志等出版物创造便利，允许加工和出售熟食，允许经营信用卡还款等等。

    许多城市的经验表明，便利店的发展离不开政府的支持。华侨大学陈乘风认为，在以往的城市商业网点规划中，人们往往忽略了小型零售业态的发展，其实小型零售商机无限且关系民生。把便利店纳入规划尤其是新建社区和商业区，为社区连锁便利店的进入配套地块并提供政策便利，在这方面，厦门市将社区连锁便利店列入社区公建配套，纳入新出让地块招拍挂的前置条件，值得借鉴和推广。