列出扶持鼓励、倡导鼓励、不鼓励、不倡导经营项目

    从泉州古城办了解到，根据《泉州市人民政府办公室关于印发泉州古城2017 年工作方案的通知》（泉政办〔2017〕67 号）要求，为做好泉州西街（钟楼至新华路）经营业态管理工作，进一步提升古城的文化旅游形象，《泉州西街（钟楼至新华路）经营业态管理实施方案（试行）》（以下简称《方案》）正式出炉。

    据了解，该《方案》自公布之日起试行1年。根据《方案》要求，将成立“西街业主委员会”，并制定“西街业态管理考评机制”，对在西街业态方面起到积极作用的房屋（店铺）产权人、经营者等，给予一定的奖励。《方案》还详细列出了《泉州西街（钟楼至新华路）经营项目清单》，细化了扶持鼓励、倡导鼓励的经营项目，和不鼓励、不倡导的经营项目，并将根据西街业态发展实际需要，适时调整。

    现状 西街250多家商铺零售餐饮为主

    泉州西街作为泉州古城街区较完整的历史遗存，是古泉州繁盛的经贸商圈代表。据统计，泉州西街（钟楼至新华路段），全长800多米，共有商铺（包括沿街自住房及其他用途房屋）250多家（户）。

    经营业态以零售和餐饮为主，其他主要为自住房、金融通讯便民服务等。零售，主要包括时装鞋服、食杂百货、香烛佛具、地方特色食品、鞋业、钟表等；餐饮，以休闲饮品、部分老字号小吃为主。

    “精心培育发展合适业态，让古城‘见人、见物、见生活’”是打造古城3.0的目标。古城办副主任黄团峰表示，西街东段试行限行以后，游客逐渐增多，业态升级的需求迫切。目前街区业态也在市场氛围下进行了一些有机更新，不少文创旅游业态入驻，不适合的业态逐渐淘汰。“希望通过业态鼓励措施，引导具有泉州地方特色、有古城文化底蕴的业态在古城生根发芽、良性健康发展。下一步还将结合社区营造，调动群众的积极性，共同参与到古城的保护和发展中来。”黄团峰说。

    方案 细化四大业态发展方向

    根据《方案》，扶持鼓励经营项目5项，包括销售泉州特色文化创意商品、依法经营的实体书店、从事地方特色小吃、古城特色产品的零售经营，泉州文化传承人、手工艺人开馆授艺等。

    倡导鼓励经营项目9项，包括特色服饰的加工、制作、经营，地方特色产品、工艺品的零售经营和DIY体验，旅行社散客接待、旅游咨询服务、景区门票销售，茶具及配套零售，民俗宗教用品、素食经营零售，文具、邮品、明信片，休闲饮品店，老字号传统名中药，民宿、家庭式旅馆。

    不鼓励经营项目4项，包括现代服饰、床上用品制作销售，化妆品，酒吧、酒店，珠宝、玉石、玉器、蜜蜡、琥珀、玉饰品等。

    不倡导经营项目15项，包括明火烧烤、歌舞厅、网吧、电子玩具、数码产品、家用电器、电子游戏厅、现代家具，洗涤、蜡染加工，桑拿按摩、美容美发、美甲、纹身制作，现代建筑材料，婚介所，与西街传统商业文化和风貌不符的经营项目，存在安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的经营项目，国家法律法规规定禁止经营和销售的商品等。

    部门 适时开展联合执法

    根据《方案》，各部门将通力合作，做好解释、劝导、宣传等工作，并适时开展联合执法，形成齐抓共管的强大合力，力促西街业态管理达到新水准。

    工商部门：要优先考虑扶持符合旅游市场发展需求的经营项目，加强西街市场监管，管理规范经营秩序；积极引导老字号注册商标，加强老字号注册商标专用权的保护。

    质监部门：要定期或不定期组织人员，深入西街查处商品量计量违法行为。

    食品药品监管部门：要加强对街区内食品药品经营单位，特别是食品类旅游伴手礼、地方特色小吃等重点环节的监督管理。组织开展食品药品安全的宣传教育活动，实施问题产品召回和处置制度。

    商务部门：要鼓励和支持西街老字号商户的经营，支持老字号传承和创新传统技艺，加强对老字号商铺的引导规范。

    文化广电新闻出版部门：要鼓励扶持地方书店、旅游文创产品等的经营；组织、协调物质文化遗产和非物质文化遗产在西街传承、展示工作。

    城市管理行政执法部门：要加大对西街店铺户外广告牌、占道经营等管理；做好沿街的市容市貌维护整治。

    公安消防部门：要加强对西街消防工作的监督管理，依法查处消防安全违法行为。督促和指导街道办事处、居民委员会定期对经营人员开展消防宣传教育，定期组织开展消防安全检查，消除火灾隐患。

    旅游部门：加强引导泉州旅游文创产品、泉州伴手礼的研发、生产、销售、推广；将西街纳入泉州市旅游线路予以推广；进一步规范西街旅游市场秩序、维护旅游消费者和经营者合法权益。