近年来,晋江顺应新型城镇化、城乡一体化加快发展趋势,按照建设基层服务型党组织要求,有效整合村级组织工作资源,建设村级公共服务中心,打造一刻钟办事“服务圈”。
作为国家新型城镇化试点,晋江自2009年渐次铺开“九大组团、五大片区”建设,主城区、小城镇和新农村建设统筹推进。在城镇化率逐渐突破的同时,从2010年开始,晋江在全市392个村(社区)建设布局合理、功能完善、管理有序的社区公共服务中心。
服务中心统一设置了6类39个申请性的服务项目,涵盖村民办事的方方面面,村民足不出村即可享受一系列便捷、舒畅的基本公共服务。为确保服务中心有效运转,晋江市财政部门按村(社区)常住人口每人每年20元、外来人口每人每年10元标准,以转移支付形式直接拨至各村(社区),设立村级党组织服务群众专项经费,对保洁、巡逻等专项服务工作单列补助,实现外来人口市民化、城乡居民均等化。目前,晋江全市实有村务(社区)专职工作者950名,每个村(社区)至少配备2名,其中大专以上学历、35岁以下比例均超八成。
今年5月下旬起,针对各地村级组织挂牌上墙过多、承接任务超限和工作负担太重等问题,晋江参照实施部门权力清单和责任清单做法,在全国率先探索建立村级组织服务清单制度,目前正在全面清查部门延伸到村级组织的各类工作任务、台账报表、盖章证明和达标创建等事项,近日将完成初查工作,村级组织换届结束后正式启动实施。今后列入服务清单的项目全部进入晋江市社会治理“12345”便民服务中心受理咨询,最终形成市镇村三级联动的村级组织服务体系。
晋江市镇村联动的村级服务平台形成后,极大方便了城乡群众特别是村民办事,实现村民“足不出村”享受一系列基本公共服务。同时,该模式也改变了村级党建工作的传统观念,村级干部的工作理念逐步从“重管理轻服务”向“管理和服务并重”转变,提升了村级党组织服务群众的综合水平,增强了村级党组织在群众中的威信,领导核心作用进一步加强。
(来源:泉州晚报)
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