2011年3月5日，第十一届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。14日，在举世关注的目光中，十一届全国人大四次会议、全国政协十一届四次会议完成各项预定议程，在民主、团结、求实、奋进的热烈气氛中胜利闭幕。

 

    

    3月14日上午，第十一届全国人民代表大会第三次会议在批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告及其他重要报告，表决通过关于修改选举法的决定，圆满完成各项议程，会议在人民大会堂闭幕。

    闭幕会由大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持。胡锦涛、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等大会主席团成员在主席台就座。大会主席团常务主席、执行主席王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农、李建国、司马义·铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫等在执行主席席就座。

    会议表决通过了关于政府工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2010年主要任务和总体部署，决定批准这个报告。

    会议表决通过了关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2010年国民经济和社会发展计划；表决通过了关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算的决议，决定批准关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告，批准2010年中央预算。

    会议经表决，通过了全国人民代表大会关于修改中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法的决定。中华人民共和国主席胡锦涛签署第27号主席令，公布了这一决定。本决定自公布之日起施行。

    会议表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定全国人大常委会过去一年的工作，同意报告提出的今后一年的主要任务，决定批准这个报告。

    会议表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议，决定批准这两个报告。

 

    两会年年召开，今年不同寻常。这次会议的一项重要议程是，审查和批准国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，集中全国各族人民的智慧，确定“十二五”时期我国经济社会发展的奋斗目标和主要任务，形成未来五年全国各族人民共同的行动纲领。这标志着我们将从新的历史起点出发，迈上实现中华民族伟大复兴的新征程。

　　会议期间，2900多名全国人大代表、2100多名全国政协委员围绕“十二五”开局之年和未来五年深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、推动经济社会全面协调可持续发展、使发展成果更好地惠及全体人民，认真履行职责，建睿智之言，献务实之策，谋转变之计，聚发展之力。社会各界通过各种渠道积极参与热点话题讨论，发表意见建议。会场内外广泛互动，充分展现了社会主义民主政治发展成果，充分表达了全国人民抓机遇、谋发展、求稳定、盼幸福，坚定不移地推进社会主义现代化的共同意志。

　　改革发展关键时刻召开的两会，吹响了举国上下万众一心朝着“十二五”目标奋进的嘹亮号角。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期、深化改革开放和加快转变经济发展方式的攻坚时期、大有作为的战略机遇期。党中央准确把握形势、科学谋划发展，提出的“十二五”时期经济社会发展主要目标令人鼓舞，对“十二五”时期的工作部署催人奋进。

　　当前，我国经济社会发展中短期问题和长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，国内问题和国际问题相互关联，我们必须增强机遇意识、忧患意识、风险意识、责任意识，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，不被任何干扰所惑、不为任何风险所惧，集中精力，加快发展，攻坚克难，锐意进取，夺取全面建设小康社会新胜利。

　　千里之行始于足下，开局之年尤为重要。做好今年的各项工作，全面完成政府工作报告确定的任务，关键在于把两会精神转化为励精图治的实际行动，用推动经济社会科学发展的新成就，为“十二五”时期开好局起好步，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

　　贯彻落实两会精神，要把全党全国各族人民的思想和行动进一步统一到中央对国际国内形势的判断和对我国经济社会发展的决策部署上来。要深入贯彻落实科学发展观，按照“十二五”规划纲要的总体要求，根据政府工作报告的部署，把握形势新变化，顺应人民新期待，以求真务实的精神、真抓实干的作风、开拓进取的风貌，创造性地开展工作，在加快转变经济发展方式、推动科学发展上下真功、出实招、求实效，全面实现今年经济社会发展的各项目标任务。

　  贯彻落实两会精神，要集中精力抓好发展这个第一要务。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不自满、不懈怠、不折腾，努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。要加快调整经济结构，增强宏观调控的预见性、针对性、灵活性、系统性，在推动科学发展上取得新成效。要进一步深化改革开放，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

　  贯彻落实两会精神，要加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。要落实保障和改善民生的制度安排，把就业放在经济社会发展的优先位置，在推动覆盖城乡的社会保障体系建设、推进医疗卫生体制改革、实施国家中长期教育改革和发展规划纲要等方面有所突破，取得明显进展，让亿万群众共享改革发展成果，使人民生活更有保障、更有尊严、更加幸福。

　  贯彻落实两会精神，要倍加珍惜团结稳定的发展环境。要正确处理改革发展稳定的关系。要把稳定物价总水平作为当前宏观调控的首要任务，坚决控制价格上涨势头，管理好通胀预期。各级政府要切实承担起维护稳定的第一责任，以人为本加强和创新社会管理，进一步做好新形势下的群众工作，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，为发展创造良好社会条件。

    贯彻落实两会精神，要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，充分发挥人民代表大会制度和政治协商制度优势，积极推进民主政治建设。要充分发挥人大代表、政协委员察民情、听民声、表民意、聚民力的作用，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，保障人民充分行使参与国家事务的政治权利。要善于从人民的实践创造中汲取智慧，从人民的发展要求中获得动力，把党的主张、人民意愿转化为政府的科学决策，转变为上下齐心、共同建设社会主义现代化的不竭动力。

 

 

    两会期间，党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、李克强、周永康，分别参加了十一届全国人大四次会议和全国政协十一届四次会议一些团组的审议和讨论。

    中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛参加十一届全国人大四次会议内蒙古代表团的审议。这是胡锦涛来到女代表中间，同她们亲切交谈，代表党中央向出席两会的女代表、女委员，向全国各族各界妇女同胞致以节日的祝贺和诚挚的问候。胡锦涛主席认真听取代表们发言，不时询问有关情况，并同大家一起讨论。１０位代表发言后，他强调，要以更大的决心，下更大的气力，推动转变经济发展方式取得实质性进展。要确保抓“三农”劲头不减弱、工作不松懈，努力创造农牧业稳定发展、农牧民持续增收、农村牧区全面进步的新业绩。要统筹处理好资源开发和环境保护的关系，实现资源开发和环境保护双赢。要把加强社会建设和社会管理放在更加突出的位置来抓，促进人民幸福安康、民族团结进步、社会和谐稳定。要着力深化改革开放，为推动科学发展、加快转变经济发展方式提供强大动力。

    中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国８日上午参加河北代表团审议。会上，代表们围绕加快调整产业结构、发挥大型国有企业作用、建立节水农业新机制、推进高等教育发展等问题积极发言。吴邦国边听边记，不时插话同代表们交流。在认真听取大家的发言后，吴邦国指出，要针对影响和制约经济社会协调发展的重大结构性问题，着力增强自主创新能力，积极推行低碳技术，大力发展循环经济，努力构建现代产业体系，切实做好推动科学发展和加快转变经济发展方式这篇大文章。

    中共中央政治局常委、国务院总理温家宝参加十一届全国人大四次会议吉林代表团审议。会前，温家宝与女代表亲切交谈，向她们致以节日祝贺。会上，代表们争相就提高粮食生产能力、推动义务教育均衡发展等问题提出建议。温家宝听得十分仔细，不时对代表们的发言作出回应。温家宝说，吉林是我国粮食主产区，要下决心稳定和提高粮食生产能力。国务院制定并实施了全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。这将进一步改善粮食主产区的生产条件，使粮食和农业综合生产能力得到较大提高。吉林是生态大省，自然生态资源十分丰富，要切实加强生态建设和环境保护，实现可持续发展。

    中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林参加全国政协十一届四次会议文艺界委员讨论。在听取大家的发言后，贾庆林指出，过去的一年，文艺界委员认真履行职责，积极建言献策，组织开展文化领域多项专题调研，热心参与文化惠民活动，为推动文化建设发挥了重要作用。贾庆林强调，当前我国文化建设面临难得的历史机遇。希望文艺界委员坚持社会主义先进文化前进方向，大力弘扬中华优秀文化传统，深入推进文化体制改革，不断探索发展文化事业和文化产业的新思路新举措，推动文化大发展大繁荣，为全面建设小康社会提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。要立足服务大局，充分发挥文化在增进共识、凝聚力量方面的重要作用；坚持以人为本，更好地满足群众精神文化需求；树立世界眼光，积极推动中华文化“走出去”；增强委员履职意识，紧紧围绕文化建设领域的重大问题献计出力。

    中共中央政治局常委李长春参加十一届全国人大四次会议山东代表团审议。在听取代表们发言后，李长春作了发言，对山东经济社会发展取得的成绩给予充分肯定。他强调，提高自主创新能力是国家发展战略的核心，是落实加快转变经济发展方式“五个坚持”的关键所在。要把提高自主创新能力贯穿于经济社会发展全过程，努力形成激励创新创业的浓厚氛围。李长春希望山东进一步深化文化体制改革，大力发展文化事业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，不断加快文化强省建设步伐。

    中共中央政治局常委、国务院副总理李克强参加十一届全国人大四次会议山西代表团审议，在认真听取代表们发言后说，“十二五”时期，要加快转变经济发展方式，更加注重解决基本民生问题，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。他希望山西以提高资源循环利用水平为着力点，加快推进资源型经济转型升级，加强保障和改善民生工作，加大保障房建设和棚户区改造等重大民生工程实施力度，使经济得发展、环境得改善、群众得实惠。

    中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康参加十一届全国人大四次会议湖北代表团审议。在听取几位代表的发言后，周永康说，湖北在“十一五”时期进入了发展的快车道，和谐湖北、平安湖北建设取得明显成效，在很多方面为全国创造了经验。希望湖北认真贯彻实施“十二五”规划，充分发挥区位、资源和人文优势，大力发展现代高效农业、创新型产业和现代物流、商贸、旅游等服务业，使湖北不仅成为中部崛起的重要战略支点，而且努力在提高发展质量、保障和改善民生、加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定方面走在中部地区乃至全国前列。

 

    惠风和畅，天朗气清，神州大地春意盎然。站在新的起点上远眺，“十二五”发展画卷清晰而壮观。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以贯彻落实两会精神为契机，紧紧抓住和用好重要战略机遇期，埋头苦干，奋发有为，把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进，再创新的业绩，续写新的辉煌！