各位会员：
近日，合肥市工商联发布了《中共合肥市工商联党组关于巡察整改进展情况的通报》，现将原文转发给大家，希望各位会员认真学习。
中共合肥市工商联党组关于巡察
根据市委统一部署，2023年7月20日至9月10日，市委第四巡察组对中共合肥市工商联党组进行了巡察。12月4日，市委第四巡察组向中共合肥市工商联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。（一）提高政治站位，坚定整改自觉。深化理论学习，树立第一议题意识，第一时间组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和重要指示批示精神，关于严肃党内政治生活的重要论述以及关于民营经济工作的相关论述，进一步统一了巡察整改的思想认识。制定整改方案，巡察意见反馈后，第一时间召开党组会，研究部署整改工作，认真研究和审议制定《市委第四巡察组巡察中共合肥市工商业联合会党组反馈意见整改方案》，对巡察反馈的问题，逐条逐项分解细化，分别提出整改措施。召开专题民主生活会，2024年1月18日，市工商联党组召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨第十二届市委第六轮巡察市工商联党组专题民主生活会，严格按照市委巡察办要求，认真制定会议方案，深入开展谈心谈话，党组书记代表领导班子作对照检查，带头开展批评和自我批评，进一步统一思想、凝聚共识，有力推进了巡察整改。（二）扛牢政治责任，推动整改到位。树牢责任意识，党组书记坚持以身作则、以上率下，扛起第一责任人责任，牵头整改了理论学习不扎实、议事决策不够规范等8个具体问题。加强组织领导，成立以党组书记为组长，驻统战部纪检监察组组长和市工商联其他班子成员为副组长，驻统战部纪检监察组副组长和市工商联各处（室）负责人为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查；领导小组下设办公室，安排专人跟踪督办巡察整改，为推动巡察整改提供了坚实的组织保障。强化日常调度，党组书记定期听取巡察整改进展情况汇报，及时协调解决整改过程中存在的困难和问题，确保巡察整改工作压茬推进。（三）细化责任划分，巩固整改成果。坚持问题导向，及时召开专题会议，认真剖析问题成因，围绕巡察反馈意见，逐条进行梳理，列出问题清单、任务清单、责任清单，明确时间节点、责任领导和牵头部门。强化督促检查，对每个节点、每项任务进行跟踪落实，逐项检查整改工作推进和落实情况，及时盘点整改任务进度，严格实行台账管理、整改销号制度，有序推进巡察整改任务及具体措施落实。强化治本之策，完善长效机制，促进党性锻炼、作风转变、工作落实，巩固巡察整改成果。（一）关于贯彻习近平总书记对新时代民营经济统战工作和工商联工作重要论述及省委、市委要求方面（1）扎实开展理论学习。一是坚持学理论、议大事、谋发展、出成效的思路，紧密联系工作实际，突出学习重点。做到每月至少一次，参学率达100%，做到了人员、时间、内容、效果“四落实”；二是坚持政治建设首位，不断强化政治功能，提升组织力凝聚力，所属商会党组织覆盖率达80%，比上年提升20%；三是坚持围绕市委市政府中心工作，落实“党建+”融合，“党建引航‘两个健康’”品牌更亮。“党建引航金融惠企”有新成效，全年服务企业5064户，放款总额105.2亿元；“党建引航乡村振兴”有新成果，“兴村”项目959个，投资总额801271.98万元，公益捐赠类捐物折合总额12951.44万元；“党建引航平安建设”有新突破，全年受理调解案件3822件，调解成功1851件，调解成功率46%。（2）坚决贯彻“两个健康”指示精神。一是强化信息管理，建立并完善了2023年度市工商联系统新生代企业家及青年企业家信息台账；二是做好培育选树工作，积极配合做好省优秀民营企业、省优秀民营企业家推荐工作。积极推荐全国和谐劳动关系创建工作先进个人和第十批合肥市岗位学雷锋标兵人选；三是制定工商联系统新生代青年企业家培训方案，加强与长三角地区新生代青年企业家间的交流，召开杭州、合肥两地年轻一代企业家交流座谈会；四是制定《合肥市工商联“学思想、明方向、强信心、建新功”民营经济人士理想信念教育活动工作举措》，从坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂、推动高质量发展、引导践行社会责任、完善服务支持机制四个方面提出了13条具体工作举措；正在筹办市工商联所属商会理想信念教育学习活动。（3）严格规范议事决策程序。一是严格按照《中共合肥市工商业联合会党组工作规则（试行）》规范议事决策，及时提醒处室负责同志对凡属“三重一大”事项提请党组会议研究；二是召开党组会议对基层党组织换届工作进行补充研究。（4）切实提升服务民营经济能力。一是服务能力显著增强，商会调解工作持续向基层延伸，目前已成立直属商会调解工作站27家，全市成立基层商会调解工作站62家；万所联万会工作覆盖率达到80%，目前市工商联直属商会建立机制51家，全市共建立机制152家；企业合规工作初见成效，2023年全市共处理13个涉案企业合规整改案件；政银企对接活动有序开展，截至2024年3月底，我会累计向建行推介企业4469户，其中已实现投放2708户，累计投放113.86亿元，累计向徽商银行合肥分行推介企业2220户，其中已实现投放122户，累计投放5.03亿元；二是推动解决企业诉求，发挥党建引领作用，每月组织单位内部学习，提高思想站位，压实主体责任，提升经济服务效能；2023年以来，市工商联领导班子成员带队开展走访调研251次，走访企业217次、商协会71次，现场答复及协调解决问题43个，收集企业反映问题和意见建议69条，在市政协十五届三次会议上提交提案10件，提交大会发言4篇；《工商联直通车》所反馈的问题罗云峰市长、陈晓波部长、赵明副市长等领导分别作批示，市营商办督办、涉及单位答复、办理结果反馈企业，形成工作闭环；三是营商环境持续优化，2023年组织填报问卷13次，收集问卷6000余份；民营企业调查点工作获评全国工商联“2023年度调查点工作先进基层工商联”和省工商联“2023年全省民营企业调查点工作市级先进单位”；2023年度“万家民营企业评营商环境”，合肥市位列“前10省会及副省级城市”和“前10最佳口碑省会及副省级城市”；四是联合合肥市卫健委，联合下发《关于进一步做好为优化营商环境、为企业、为人才医疗服务的通知》；开辟“缓压”新通道，已在政策宣讲会和后期企业家培训活动中加入企业家心理缓压内容；五是经调查，微信公众号线上学习服务平台由志鹏环保学校提供课件资源，未通过在线学习平台成功收取过任何一笔有偿服务，巡察组反馈问题后当即关闭线上学习服务平台。（5）努力推动商会健康发展。一是与杭州市工商联交流座谈，并召开杭州合肥两地年轻一代企业家交流座谈会和杭州市安徽商会返乡考察团“双招双引”座谈会；二是会同民政局共同推进问题商会的清理整顿，7家超期未完成年检的商会中已有6家完成注销手续，1家即将换届；4家未按期换届的商会中已有1家完成换届，1家已完成会长综合评价，1家正在做会长综合评价，1家拟注销；三是扎实推进商会年检初审工作，进一步加大对商会的日常指导调研力度，直属商会业务指导覆盖率达100%。（6）增强积极主动作为意识。一是金融服务成效明显，各级单位与徽行、建行的银企对接活动有序推进，2023年度建行累计投放28.54亿元，徽行累计投放2.16亿元；二是互联互通得到加强，不断协同政府职能部门走进商协会，为企纾困解难；三是2月24日组织20余家企业参与省工商联、省金融监管局主办的“2024金融赋能徽商高质量发展对接会”。（7）增强工商联界别参政议政能力。一是通过微信、电话等方式与委员点对点沟通，及时传达党的创新理论，传递参政议政工作要求；二是参政议政成果丰硕，提交工商联团体提案10篇，在2023年度履职优秀委员名单中，工商联界别委员方成俊等11人获“2023年度履职优秀委员”称号，工商联界别委员窦开宏提案等6篇提案获评市政协十五届二次会议优秀提案，工商联界别委员胡优华代表市工商联在市政协十五届三次大会上作口头发言，工商联界别委员方成俊同样入选市政协十五届三次大会口头发言；三是不定期通过外出考察、座谈等方式在一定范围内组织政协委员开展界别活动6次。（8）统筹做好“万企兴万村”行动。一是在责任上持续压实，2023年11月召开重点工作推进会，2024年3月发布《关于进一步加强“万企兴万村”行动相关工作的通知》，要求各县区加强与辖区内农业农村局的联系，积极发动商协会、会员企业结合当地特色开展投资项目，助力乡村振兴。在2024年度和美乡村精品示范村建设名单中，合肥首批14个精品示范村，已发动民营企业投资11个村、31个产业项目；第二批13个精品示范村，已发动民营企业投资13个村，19个产业项目；二是在巩固上精准发力，严格落实专人负责制度，及时更新合肥市130个出列村的村企结对帮扶情况，扎实做好“万企兴万村”行动的统计工作。2023年下半年按照省联部署开展自查互查工作，全面摸排涉农项目，夯实“万企兴万村”行动台账基础，在省联每月“万企兴万村”行动台账通报中，排名一直位居全省前列；三是在拓展上不断见效，持续推进企业和各单位的高效联动，选树典型。2023年度合肥市认定106个“万企行万村”行动县级典型项目，11个市级典型项目，5个省级典型项目，其中庐江县荣获安徽省“万企兴万村”行动典型县。2024年3月，向省联推荐小岭南项目（安徽誉阳投资控股集团有限公司）、岳西县农产品央厨加工项目（安徽菜大师农业控股集团有限公司）被追加认定为省“万企兴万村”行动典型企业（项目）。（9）助推民营经济法治建设。一是已于2024年1月同公安部门建立《关于服务民营经济健康发展建立健全沟通联系机制的实施意见》；二是对未建立“万所联万会”的商会进行面对面指导，市工商联直属商会63家，目前已建立“万所联万会”机制51家；三是商调委秘书处深入基层商会宣传商会调解工作并积极动员建立商会调解工作站，扩大商调委影响力。（10）增强明方向立规矩意识。一是组织学习习近平总书记关于从严治党的重要论述，学习市委关于从严治党和作风建设有关文件精神，认真执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》；二是每半年召开1次党组会议，专题研究全面从严治党及反腐败工作；三是组织学习习近平总书记关于构建亲清政商关系的重要论述，重新研判党组廉政风险点，并制定相应的预防处置办法；四是班子成员要把对分管部门党建和廉政工作纳入分管职能中；五是结合正在开展的第二批主题教育，认真开展一次普遍性谈心谈话。（11）统筹推进所属商会党建工作。一是认真学习习近平总书记关于加强党的建设重要论述；二是建章立制，把廉政建设纳入所属商会党组织工作内容；三是在所属商会协会党组织中进行廉政宣传与教育；四是工商联三级调研员金继军任所属商会党委副书记，增强商会党建工作力量。（12）充分发挥监督作用。一是加强监督检查，元旦春节等重要节点派驻纪检监察组通过明察暗访等形式，对各单位作风建设情况进行督查。及时谈心谈话，与新提拔、职级晋升、新进人员进行廉政谈话。积极畅通信访举报，认真处置信访举报问题线索；二是通过组务会集体学、个人自学、参加市纪委各类培训班、选派组员积极参加“室组”联动等，强化学习锻炼，提升业务能力水平；三是参加党组会议、与党组会商、查阅整改台账等，对巡察整改问题跟踪督办，督促压实党组巡察整改主体责任。（13）丰富监督教育形式。一是加强警示教育，开展用身边事教育身边人警示教育活动；二是开展廉政谈话，派驻纪检监察组主要负责同志与各综合监督单位新提拔、职级晋升和新进人员共40余人进行廉政谈话。传达学习习近平总书记关于全面从严治党重要讲话精神，对党员干部廉洁从政提出要求；三是讲授廉政党课，派驻纪检监察组主要负责同志以“加强党性修养 坚持廉洁从政”为题讲授廉政党课，教育引导广大党员干部和公职人员进一步强化廉洁意识，守牢廉洁底线，坚持廉洁从政。 （14）严格落实财务制度。一是建立定期复核制度，每半年组织对经费使用情况进行复核审查；二是重新修订了《合肥市工商联机关公务接待管理办法》，加强《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》的学习力度并严格执行；三是要求相关人员返还差旅费交通补贴费用，已全额退回6740元。（15）提升党建工作水平。一是加强机关党建研究与实践，摸索规律，总结提高；二是加强党务人员培养，提升能力素质（一是积极参加市直机关工委支部书记业务培训班；二是到党建工作先进单位学习取经；三是加强工作实践锻炼）；三是党组成员、副主席丁鼎任机关总支书记，机关党建工作力量达到加强。（16）严格党内政治生活。一是加强党员教育管理，强化党员积分制管理工作；二是在基层党组织生活会中严格抓好批评和自我批评，严格参会人数确保会议有效；三是认真落实党课制度，安排党组书记第一季度上党课。（17）严格规范程序。一是落实党组学习干部任免重要法规及文件，党组成员及班子领导集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》；二是组工干部加强业务学习，严格按照干部选拔任用程序，做到工作流程规范；三是党组会议前酝酿研究事项，制定会议议程，如实记录会议时间、参会人员及表态发言等内容，记录规范。（18）规范基础工作不扎实。一是严格按照《干部任用条例》，扎实做好选拔任用基础工作；综合分析民主推荐情况，及时向党组报告得票结果。全面客观考察干部，及时填写全程纪实表，规范任职发文；二是对检查指出的3名科级干部的存疑、缺失材料，会同选人用人工作整改专班成员，分别向本人及当时负责人事档案的同志了解情况，并进行了相关调查。根据调查情况及时向党组报告并提出认定意见，经党组会议集体研究决定，已给予认定，证明及认定材料按要求归档。（19）推进问题整改。一是淮河路278号房产北部院子及七层楼顶被增建违章建筑，已全部拆除，后期通过司法途径追缴欠租，向庐阳区法院催办，加强强制执行力度；二是已完成与合肥市协诚商贸有限责任公司脱钩。（20）严格执行中央八项规定精神。一是修订《合肥市工商联差旅费管理实施细则》，明确去县（市、区）出差，一律不得报销差旅费；二是严格执行“周调研、月报告、季总结”工作机制；三是分别追缴2019至2021年13人外出培训、参加会议违规领取餐补、差旅补助2510元和2018年系统内宣传信息工作发放奖金7500元退回有关账户。（一）加强党的领导，在压实主体责任上下功夫。始终把政治建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，时刻保持政治清醒和政治定力，严明政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻党要管党、从严治党方针，进一步完善全面从严治党责任制度，班子成员认真履行党风廉政建设主体责任，坚持“两手抓、两手硬”。严格执行政治纪律，切实增强执行力，坚决从源头上预防腐败问题和不正之风，真正把巡察整改过程变成推动全面从严治党向纵深发展的过程。（二）坚持问题导向，在建立长效机制上下功夫。坚持举一反三，认真对照巡察反馈问题，倒查制度缺陷，反思问题根源，对整改过程中有效管用的，一以贯之、长期坚持；对整改过程中存在缺陷漏洞的，系统研究制定、完善一批管长远、治根本的制度，堵塞制度漏洞，不断构建弥补短板、解决问题的长效机制，确保整改成果运用到位。（三）强化督查问效，在巩固整改成效上下功夫。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对需要持续推进的工作，按计划扎实向前推进，常抓不懈，跟踪问效。以巡察整改为契机，把抓好巡察整改工作与推进服务中心大局相结合，通过整改进一步提振士气、净化风气、激发活力、提升能力，推动工商联事业持续健康发展。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。邮政信箱：合肥市怀宁路1821号民主党派综合办公楼1-2楼（邮编：230071）；
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