今年以来,我省全面落实中央关于确保供给侧结构性改革得到深化、推动经济结构调整取得实质性进展的决策部署,深入推进“三去一降一补”,谋划实施系列举措,精准落实各项工作,建设现代化经济体系,取得了明显成效。
坚定不移去产能,因城施策去库存
新闻发布会上,省政府副秘书长李必方介绍,在去年出台“1+8+4”一揽子政策体系基础上,我省结合深入实施五大发展行动计划,今年集中出台进一步降低实体经济企业成本、支持“三重一创”、科技创新、人才工作等9个“10条”政策以及创新发展四个支撑体系实施意见等,进一步形成推进供给侧结构性改革有机衔接、系统集成的完整路径。
去产能是供给侧结构性改革五大任务之首。今年以来,我省坚定不移去产能,坚决化解煤炭、钢铁行业过剩产能,已提前完成关闭煤矿4对、退出产能705万吨/年任务,钢铁行业今年计划化解炼铁产能62万吨、炼钢产能64万吨,现已关停炼铁产能62万吨,炼钢产能于10月底关停。人员安置是去产能工作的重中之重,1月至9月,我省妥善安置去产能职工15718人。 今年以来,我省坚持分类调控、因城因地施策,截至9月底,全省在售商品住房库存7750万平方米,比上年末减少510万平方米,去化周期13.3个月,完成全年去库存500万平方米目标任务。我省大力推进住房保障货币化,截至9月末,全省棚户区改造货币化安置户数23.94万户,棚改货币化安置比例达70.14%。同时,将房地产市场运行情况纳入省政府季度经济运行调度范围,建立省房地产市场调控联席会议制度,指导各市保持供求关系基本平衡、房价总体稳定。
优化融资结构去杠杆,大刀阔斧降成本
防控风险,必须坚定不移去杠杆。今年以来,我省优化融资结构去杠杆,进一步降低企业杠杆率,大力发展股权融资,建立省级股权投资基金体系,省级种子投资基金、省级风险投资基金、省“三重一创”产业发展基金、省中小企业(专精特新)发展基金、量子科学产业发展基金的组建设立工作全面启动。今年前9个月,全省新增境内首发上市企业9家、新增“新三板”挂牌企业68家、新增省区域性股权市场挂牌企业530家。坚持“修明渠、堵暗道”,加快建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制,对地方政府债务实行规模控制和风险预警,切实防范化解财政金融风险。严格控制举债成本,融资利率不得超过同期银行贷款基准利率的1.3倍。成功发行安徽省2017年政府债券1028.8亿元。提升金融服务实体经济质量和水平,加大对中小微企业和“三农”支持力度。截至9月末,小微企业(含个体工商户)贷款余额11265.2亿元,同比增长19.1%,高于各项贷款平均增速7.8个百分点;涉农贷款余额10785.6亿元,同比增长16.1%。加强金融产品和服务创新,1月至9月,全省“税融通”累计发放贷款97.9亿元,服务企业6239家。 据介绍,我省大刀阔斧降成本,加大减税降费力度。 1月至9月,全省结构性减税759.7亿元,同比增加193.6亿元、增长34.2%,减税效果持续显现。全面推开营改增试点平稳推进,目前全省共有64.9万户营改增试点纳税人,今年以来减税92.8亿元。全面贯彻国家有关行政事业性收费、政府性基金优惠政策,预计年减轻企业和社会负担40亿元。降低制度性交易成本,据测算,清理规范行政权力中介服务等可减轻企业负担约16亿元。降低人工成本,预计减轻企业负担17.5亿元。降低用能成本,截至9月底,成交直接交易电量540亿千瓦时,降低企业用电成本约35.6亿元。
抓住关键补短板,实现供需动态平衡
补短板就是强根基。今年以来,我省抓住关键补短板,高标准推进脱贫攻坚,截至9月底,全省扶贫小额信贷当年累计发放贷款150.36亿元,全省累计放贷总量达175.88亿元。大力推进易地扶贫搬迁和危房改造工程建设。截至9月底,全省25个县(市、区)472个易地扶贫搬迁安置点全部开工建设。深化投融资体制改革,加大传统基础设施领域PPP模式推广力度,目前,全省共有1078个项目纳入国家发展改革委传统基础设施领域PPP储备库,总投资10213亿元;364个项目纳入国家发展改革委PPP项目推介库,总投资4000多亿元,项目个数和投资规模均居全国前列。发展新产业培育新动能,增强公共服务能力。今年前9个月,全省民生支出4158亿元,同比增长14.3%,占全省财政支出总量的84.1%。
目前,我省供给侧结构性改革正在扎实向前推进,取得阶段性成效,但也面临一些困难和问题,主要是有些改革举措未能有效落地,关闭煤矿后续工作存在一定困难,企业综合成本仍然较高,控房价压力仍然较大等。
党的十九大报告中指出,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革;坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,优化存量资源配置,扩大优质增量供给,实现供需动态平衡。 “我们将深入贯彻党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实新发展理念,继续坚持供给侧结构性改革这条主线,扎实推进‘三去一降一补’,加快体制机制创新,增强改革协同性,发挥各方积极性,着力提升政策的针对性、准确性、有效性,推动五大任务取得实质性进展,为全省经济持续增长培育新动力、打造新引擎。”李必方表示。